"Situazione grave e senza precedenti": la minoranza scrive al Prefetto sul mancato Bilancio 2026-2028

Comune di Isola del Giglio
Provincia di Grosseto
Gruppo Consigliare "Orgoglio Gigliese"

A S.E. il Prefetto di Grosseto
Dott.ssa Paola Berardino

e, p.c.:

Al Consiglio Comunale
del Comune di Isola del Giglio

Alla Giunta Municipale
del Comune di Isola del Giglio

Al Responsabile della Ragioneria
Vice Sindaco e Assessore al Bilancio
Signor Guido Cossu

Al Segretario Comunale
Dott. Alessandro Mariotti

Al Revisore dei Conti
Dott.ssa Marianna Festeggiato

Al Ministero dell'Interno
Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali

Oggetto: Attivazione poteri sostitutivi ex artt. 141 e 151 D.Lgs. 267/2000 - Mancata approvazione del Bilancio di previsione 2026-2028 del Comune di Isola del Giglio.

I sottoscritti Consiglieri del Gruppo di Minoranza del Comune di Isola del Giglio espongono quanto segue.

Ai sensi dell'art. 151, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL), gli enti locali deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre dell'anno precedente, salvo differimento disposto con decreto ministeriale. Per l'esercizio 2026 il termine è stato differito, con Decreto del Ministero dell'Interno del 24 dicembre 2025, al 28 febbraio 2026.

Alla data odierna, il Bilancio di previsione 2026 non risulta approvato né risulta che la Giunta comunale abbia formalmente adottato e trasmesso al Consiglio lo schema di bilancio, come previsto dall'art. 174 TUEL.

La mancata approvazione del bilancio entro i termini di legge comporta:

• l'automatico esercizio provvisorio ai sensi dell'art. 163 TUEL, con limitazione dell'attività gestionale nei limiti dei dodicesimi;
• l'attivazione del procedimento previsto dall'art. 141, comma 2, TUEL, che impone al Prefetto di diffidare il Consiglio comunale ad approvare il bilancio entro un termine non superiore a 20 giorni;
• in caso di ulteriore inadempienza, la nomina di un Commissario ad acta e l'avvio della procedura di scioglimento del Consiglio comunale.

Si rappresenta inoltre che, alla data del 5 gennaio 2026, non è stata rinnovata né assegnata la posizione di Elevata Qualificazione a chi ha ricoperto il ruolo di Responsabile del Servizio Finanziario fino al 31/12/2025, professionista che per circa 16 anni ha retto il settore senza particolari demeriti, provvedimenti disciplinari o rilievi di natura contabile. A tale provvedimento non è seguita la nomina di un nuovo Responsabile in possesso delle competenze tecnico-contabili richieste dall'ordinamento, essendo stata attribuita la responsabilità del settore al Vice Sindaco - Assessore al Bilancio, privo di comprovata esperienza tecnico-contabile in materia finanziaria degli enti locali, come da lui stesso dichiarato ufficialmente.

Tale scelta organizzativa appare a nostro avviso in contrasto con:

• l'art. 153 TUEL, che attribuisce al Responsabile del Servizio Finanziario funzioni fondamentali di coordinamento e controllo della regolarità contabile;
• i principi di separazione tra funzioni di indirizzo politico e gestione amministrativa sanciti dagli artt. 107 e 109 TUEL;
• i principi di sana gestione finanziaria di cui all'art. 162 TUEL.

Il quadro complessivo delineato configura, a giudizio degli scriventi, una situazione di oggettiva e grave compromissione della regolarità amministrativo-contabile dell'Ente, con rischio concreto di paralisi dell'azione amministrativa e potenziale pregiudizio per gli equilibri finanziari.

Tutto ciò premesso, si chiede formalmente a S.E. il Prefetto di Grosseto:

1. nel caso in cui non sia ancora stato fatto, l'attivazione immediata della procedura di cui all'art. 141, comma 2, TUEL, diffidando formalmente il Consiglio comunale affinché provveda all'approvazione del bilancio entro il termine previsto dalla legge;
2. quali ulteriori iniziative di vigilanza e controllo ritenga adottare ai fini della tutela della legalità finanziaria e del corretto funzionamento dell'Ente;
3. se la situazione organizzativa del Servizio Finanziario sia ritenuta conforme al quadro normativo vigente.

La presente viene formulata nell'esclusivo interesse della collettività amministrata e a tutela della legalità dell'azione amministrativa del Comune di Isola del Giglio.

In attesa di cortese e sollecito riscontro, si porgono distinti saluti.

Firmato dal Gruppo di Minoranza Consigliare "Orgoglio Gigliese"
Pini Cosimo Riccardo, Matteo Coppa e Tommaso Bartoletti